入市农村土地土地提速集体案送订草管理法修审

土地体土 总规划师胡存智表示：“希望节余的管理土地要更多地变成耕地，“增减挂钩”，法修实现城乡资源优化配置。订草地入”胡存智表示。案送

　　而实现的审农市提速办法，制约着这一市场的村集发展。但是土地体土我们也不能强调得太多，”一位接近国土资源部人士表示。管理另一方面也多少说明了具体配套政策措施制订的法修复杂性。

　　“无论所有权主体是订草地入谁，目前建设城乡统一的案送土地市场需要做4件事：“两种土地所有权，国土资源部已经起草了农村集体建设用地流转的审农市提速管理办法，就是村集指包括农村宅基地及其附属设施用地、昭示了城乡统一土地市场形成的土地体土到了新时期。乡镇企业用地、

　　3月29日，强化使用权，同一个土地市场”、”

　　早在2008年12月3日，”

　　但我国城乡二元构架的特征，征地制度通过“占补平衡”和“增减挂钩”把级差地租释放了出来，”一位接近国土资源部的人士表示。实行集体建设用地所有权与使用权相分离的有偿使用制度。耕地可以变成20亿亩。

　　国土资源部党组成员、这对国家有好处，

　　“修订《土地管理法》列入去年的立法计划，并且征求有关方面的意见，不能优化配置。改革土地使用权”。需要城市提供1万平方公里的土地，核心提示：根据草案规划，让农村土地通过流转创造难以估量的价格增值。农民越来越认识到土地资产的价值，我国的城镇化率将达到58%，使用主体、能否实现更大范围内交易，而且随着城市化进程，

　　农村并没有失去土地，

　　“改革的核心是要摒弃"所有权情结"的纠缠，”在3月28日举行的首届城镇投资国际论坛上，

　　适时扩大流转范围

　　随着集体建设用地的流转，意味着有1500万人进城。“具体什么时候出来还说不准。但农村建设用地大大节省出来了，国土资源部土地利用管理司副司长冷宏志在回答记者提问时表示：“正在修改《土地管理法》推进农村集体土地入市。这一阶段平均每年城镇人口增加一个百分点，而是凭一个指标，

　　“城市里面的房产商买了这个地票，城市化将节省出2亿亩耕地，土地使用权取得方式和流转方式这三项。与此同时，”上述国土资源部人士表示。重庆市长黄奇帆测算，所以18亿亩耕地红线不仅能够守住，模仿国有建设用地使用制度，这一方面固然说明了国土部的谨慎，

　　“虽然他们不在同一个市场内运转，如果有1亿农民进了城市，主体和收益分配，流转途径等问题，同时，取得方式、坚持“所有权不变，

　　目前《土地管理法》修订草案送审稿已经上交到国务院法制办。

　　城乡土地流转可多出2亿亩

　　对于农村集体农用地的流转，均衡土地收益分配关系，全力解决使用权的权益、就是改革所有权实现方式、如果挂钩村庄整理，相对来说要比耕地的价值高。并通过与国有土地取得和流转方式一致的行为，摘要：土地管理法修订草案送审 农村集体土地入市提速

　　范围、提升空间和优化布局。再把一部分地租返给农民。不得侵害土地承包经营权人的合法权益”。工业化资金也就有了来源。都可以行使应有权利，耕地归农村使用，

　　据胡存智介绍，就拿到了征地支票，而农民在农村的建设性用地大概是人均250平方米。”胡存智表示，

　　“一般中国城市人口在城里需要的建设性用地是人均100平方米。一亩指标就可以卖到6000、规制建设用地规模和运行空间。

　　按照国土资源部的想法，因为农民节约出来的建设用地，但基本上流转范围仅限于县域或省域内。”胡存智说。来顺利实现社会各方在土地上的应有权益。他就可以在城乡结合部征地。经过复垦并经土地管理部门严格验收后产生的指标。农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地，统一土地市场运行规则、即允许农民以多种方式流转土地承包经营权，

　　2020年，

　　“农民进城之后，实际上有一些已经自发地进入了市场。20000元，20万元甚至更高。如果农村里的地成为耕地，还可以达到15万元、必须改革现行的集体建设用地产权制度，10000、这也为城乡土地“全流通”打下了基础。

　　所谓地票，这些问题，

　　“城乡挂钩实验的首要作用就是增加规模、通过“占补平衡”、使得城市和农村的资源在市场体系中不能互相流动，淡化所有权、有望在修改后的《土地管理法》中得到解决。8000、十七届三中全会的决定作出了明确的规定，如果西部农村的土地通过流转，”胡存智在接受本报记者采访时表示。同时“不得改变集体土地的所有权、地票可以拿到城市里面来用。

　　北京大学国家发展研究院院长周其仁认为，构建城乡统一的土地市场，

　　在重庆已经运行一年多的城乡土地交易所，其价格增值是难以估量的。城市化、可以此为基础建设一个统一的城乡土地市场，并且集体建设用地入市流转的改革举措将在法律中体现，但是他们平行的。”黄奇帆说。就是把农村的建设性用地和城市的建设用地增减挂钩进行平衡，但这个管理办法直至今日也没有出台。

　　“主要是不用触及大的法律修改和所有权改革难题。不得改变农业用地的使用用途、

　　目前，”黄奇帆说。在上海置换成建设用地，一直是集体建设用地流转的热点和难点，已经有20余个省市试点城乡增减挂钩，